我國(guó)“雙軌制”養(yǎng)老金制度已經(jīng)持續(xù)多年，那么對(duì)于這方面的知識(shí)大家了解多少呢？公務(wù)員退休撫恤金按退休前崗位工資和職級(jí)工資之和按一定比例支付，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)。企業(yè)職工和社會(huì)個(gè)體勞動(dòng)者主要依靠社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人核算的方式，一般離退休人員只能領(lǐng)取原工資的45%左右有下降趨勢(shì)。“空戶(hù)”問(wèn)題和養(yǎng)老基金保全問(wèn)題突出。雙軌制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的歷史產(chǎn)物。隨著改革的深入，制度設(shè)計(jì)的先天缺陷嚴(yán)重影響了政府的公信力和社會(huì)公平正義。

對(duì)策

經(jīng)濟(jì)學(xué)家：企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要研究制定有關(guān)規(guī)章制度，深入、一步、三方變更設(shè)計(jì)，建立符合我國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的制度，與企業(yè)統(tǒng)一，又體現(xiàn)公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)的政府機(jī)關(guān)養(yǎng)老保障制度，保障公務(wù)員退休待遇，同時(shí)統(tǒng)籌研究事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革，建立統(tǒng)一的信托人制度，實(shí)施優(yōu)秀的養(yǎng)老金信息服務(wù)系統(tǒng)，方便轉(zhuǎn)移接續(xù)。

中山大學(xué)政管學(xué)院博士：并軌本身不是目標(biāo)，關(guān)鍵要改革當(dāng)前沿用的模糊制度設(shè)計(jì)，建立規(guī)范的公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金待遇目標(biāo)，使公職人員養(yǎng)老金待遇水平合理化，并可以采取“老人老辦法，新人新辦法，中人可自主選擇”的原則降低改革阻力。

進(jìn)展

今年6月，國(guó)務(wù)院通過(guò)《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》，規(guī)定十二五期間要“在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”。

12月17日，人社部社保研究所所長(zhǎng)表示,“雙軌制所導(dǎo)致的待遇差距過(guò)大問(wèn)題,已經(jīng)到了必須要高度重視和采取必要措施解決的時(shí)候了,不能再拖下去了。”

12月19日，人社部副部長(zhǎng)向媒體強(qiáng)調(diào)，隨著社保標(biāo)準(zhǔn)的提高和改革的不斷推進(jìn)，雙軌制終將合并統(tǒng)一。

期盼

全面廢除兩軌制，盡快實(shí)施，確保各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平。同時(shí)，要根據(jù)全國(guó)各地的實(shí)際情況，建立健全養(yǎng)老保障體系和制度。